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生态立县 林业局“绿化宝岛”在行动

作者:  来源:   更新时间:2014-09-25  阅读数:1201

  生态是海南的核心竞争力,也是科学发展的根本依托。按照海南省第六次党代会提出的绿化宝岛大行动的总体目标要求,到2016年,海南总体森林碳汇储量超过6000万吨,森林覆盖率达到62%以上,各市县城区绿地达到35%以上,道路绿化达标率达到95%以上。随着一场全省动员、全民参与、海南历史上前所未有的“绿化宝岛”行动声势浩大的展开,海南已然被打造成为空气清新、四季花开的绿色家园,为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

  绿化宝岛大行动是海南省委省政府制定的一项重点生态建设工程,以“一区一带”、“两环亮点”、“四园万村”、“五河多廊”为总体布局,其中“一区一带”之“一区”则是指海南中部山区。凤凰海南日前在位于中部山区的保亭黎族苗族自治县了解到,海南省目前森林覆盖率61.9%,位居全国前列,森林覆盖率达85.2%的保亭黎族苗族自治县可谓为海南省的森林保护做出了一定的贡献。保亭林业局以正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动为契机,积极开展干部职工队伍作风整顿;以“绿化宝岛”工程为载体,紧紧围绕可持续发展建设目标,积极履行部门职能,大力实施造林绿化,严格林业执法,强化林业有害生物防治和森林防火,努力提升生态林业和民生林业发展水平。生态立县,保亭林业“绿化宝岛”在行动。

  立下“军令状” 书写绿色丰碑

  在“绿化宝岛”大行动中,保亭作为林业大县一举接下了“2014年造林绿化2000亩、义务植树30万株”的光荣使命。大力开展造林种苗生产,巩固绿化宝岛成果就成了保亭林业局领到的“军令状”。据了解,截至6月份全县共完成造林任务356.9亩,今年“3.12” 植树节期间参加义务植树3000多人次,完成植树2359株。省2013年度绿化宝岛检查组对该县2013年度绿化宝岛造林工作进行检查验收,主要针对生态经济林进行抽查,从抽查结果推算保亭在上报1亩以上的造林总面积(10788亩)中,合格面积为9953亩,合格率为92%。省检查组对保亭绿化宝岛造林工作给予充分肯定。今年上半年,保亭林业局大力抓好种苗基础,提高种苗质量。到目前为止全县共育苗100多万株,主要有菠萝蜜3万株、橡胶10万株、沉香43万株、花梨14万株以及其他树种20 万株,力争完成省里下达的任务并建设十个示范绿化村庄,为书写保亭绿色丰碑打下了坚实的基础。

  开发与保护相结合绝不踩政策红线

  森林兴则文明兴,森林衰则文明衰。国家提出全面提升生态林业和民生林业发展水平,为建设生态文明和美丽中国贡献力量。保亭林业局一方面严厉打击毁林开垦、盗伐林木等破坏森林资源案件。另一方面,大力推进野生动物驯养繁殖专业合作社建设,带动农民发展林下经济。上半年受理野生动物驯养许可申请两宗,其中保亭县野望养猪专业合作社已办结,保亭竹汕豪猪养殖专业合作社正在组织材料拟上报省林业厅审批。

  众所周知,林业的执法准则是国家森林法和中华人民共和国林地管理暂行办法。海南作为全国做大的经济特区于2003年出台了《海南省经济特区林地管理条例》,2009年5月27日第一次修正。执法人员如何把握地方和国家法规之间的出入则成了执法的一大难处。2014年5月30日海南省第五届人民代表大会常务委员会第8会议《关于修改〈海南经济特区林地管理条例〉的决定》第二次修正了地方法规,这一次真正解开了林业管理人员的执法瓶颈。保亭林业局局长黄启璋在接受凤凰海南采访时说:保亭林业坚持保护与开发相结合、绝不踩政策红线的原则,同时对农民加大宣传法律政策的力度,引领农民保护林业生态资源,各项工作有序开展。

  加强森林资源管理,完善征占用林地资格审核审批制度。积极配合县政府对非法征占用林地项目的整改工作,做好项目征收占用林地补办手续,根据县国土部门提供的项目地块,认真落实项目征收占用林地前期准备服务工作。依法对21个涉嫌违法违规征占用林地项目做出鉴定,其中,对8个项目做出行政处罚并启动补办征占用林地审核审批手续。拟制定征收占用林地审核审批两制度,积极对接国土局、发改局、住建局等业务部门,为项目建设提供高效、便捷、到位的业务服务。

  加强林权服务和管理工作。截止6月份全县应发放林权证35本,已完结办理并打印28本,处理率80%,目前,打证、发证工作正在积极开展。为林户办理林权抵押登记5宗,面积共871.33亩,金额536万元。半年来,共积极参与调处各类林权矛盾和纠纷3件,其中已完成调处2件,正在调处1件,调处率100%;

  警钟长鸣森林防火重于泰山

  星星之火可以燎原,守护青山不放松。保亭林业将森林防火当做重中之重,高度重视,及时安排部署。为促进全县森林防火工作有效的开展,保亭投入项目预算资金240万元建设森林防火视频监控系统,用于建设六弓、加茂、什玲三个乡镇的森林防火视频监控点建设,进一步完善全县森林防火视频监控点的布控,加强森林火灾的预防。早在年初,县森林防火办公室部署全县2014年森林防火工作;3月28日,在全县政法工作会议上首次把森林防火工作纳入全县维稳的一项重要工作内容来部署落实。3月31日,县防火办针对防火工作形势召开了一次防火工作部署会,会上传达了3月28日的全省森林防火工作电视电话会议精神及对高火险期的森林防火工作做了全面部署,并及时印发了《保亭县关于做好高火险期森林防火工作的通知》和转发了《海南省防火办关于做好“清明”“五一”期间森林防火工作的通知》,要求各乡镇、农(林)场做好森林防火工作并督促认真贯彻落实。

  广泛宣传,增强防火意识。“清明”、“博鳌论坛”、“五一”、“安全生产月”期间防火办共出动巡逻宣传车48辆次,累计发放《森林防火条例》870本、《森林防火图说》3900本、“虎威威”预防森林火灾知识海报2700张、悬挂森林防火横幅32条、《森林防火通告》25598张,《森林防火知识宣传手册》200本,并积极发动乡镇、村委会干部及护林员把大张防火通告张贴在各乡镇、村委会宣传栏、路口及人口密集地,小张A4纸通告发放到各村小组农户手中,真正把森林防火的重要性和紧迫性做到家喻户晓,人人皆知。

  严管火源,严防森林火灾。一是严格执行野外火源管理,坚决控制上坟烧纸、放炮和农事用火;二是在主要入山路口、重点区域设置森林防火宣传牌;三是对重点林区进行监控,落实责任和防范措施;四是针对火情发现的难点、盲点制定巡查方案,组织专人开展巡查。五是张贴发放森林防火通告和森林防火宣传图提醒广大群众,清明扫墓或者外出郊游,不得携带火种及易燃易爆物品进入景点、林区。“清明”节期间虽然是阴天有小雨,但森防工作不容松懈,县防火办保持高度戒备、加强巡逻排查火患,县防火办每天安排防火队员到各乡镇、农场、重点林区、重点火险区、公路两边、重点旅游景区加强巡逻,确保及早发现森林火灾隐患并及时报告及时处置。

  狠抓培训,强化扑火技能。为加强各级防火队伍的综合素质、防扑火技能以及联防应急处置能力,防火队伍开展了多种形式的培训和演练。3月26日上午,县防火办协同南林乡政府组织南林乡民兵应急扑火队伍和护林站护林员,开展了一次护林防火联合应急演练,通过本次演练,县基层民兵应急分队和基层护林站护林员的应急处置和协调作战能力得到了较大的提升。

  健全制度,加强队伍建设。2014年开始,保亭县根据《海南省公益林保护建设规划实施办法》规定,落实资金,组建了一支19人的专业护林防火队。出台了《保亭黎族苗族自治县护林防火专业队管理制度》,明确了专业护林防火队员个人没有公益林管护责任区,专职从事森林火灾预防和扑救。专业森林消防队成立后,队员从以前单纯的接听火险报警电话、有火情才出动的被动工作状态,转变为定期外出宣传巡逻、防火演练等。19名队员(队长1名)共分成3小组,每个小组推选1名组长,组长对队长负责,每个小组都有防火责任区,县防火办定期组织各组人员到各自防火责任区开展巡逻、宣传和演练。

  保持生态平衡视公益林为生命

  公益林是以维护和改善生态环境,保持生态平衡,保护生物多样性等满足人类社会的生态、社会需求和可持续发展为主体功能,主要提供公益性、社会性产品或服务的森林、林木、林地。对每一个林业工作者来说,守护公益林就是守护自己的生命!保亭林业部门今年落实公益林宣传牌维护、维修及宣传内容的更换更新,预算资金25.91万元,针对全县公益林区中120个宣传牌进行维护更新。进一步营造公益林建设与保护的社会氛围,提高了社会群众参与保护和监督的公众力。加强落实目标管理责任制,确保管护责任落实到个人。为全面落实管理责任制,县林业局分别与全县的专职护林员签订《保亭县重点公益林专职护林员管护合同》,将全县的森林资源管护范围和工作责任落实到人头,做到管理范围明确、管理责任清楚。同时,各乡镇政府与农户也要签订《森林生态保护责任状》。

  建立健全护林员的管护工作制度,加强监管力度。根据《保亭县重点公益林专职护林员管护合同》要求,每个护林员每月巡山不少于22天,每周参加例会学习各种林业知识,各乡镇林业工作站每月5日前向局里报送上月巡山工作汇报、重点公益林管护情况月报表及管护人员签到表,局公益办也不定期对各乡镇林业站工作进行巡查。

  加大对管护人员培训力度,提高思想业务素质和管理水平。举办了2014年重点公益林技术人员管理培训班,局领导、各股室业务骨干进行现场授课,各林业护林站管理员、技术员、业务骨干共60名参加培训。6月4日,公益办召集各个护林站的管理员、技术员共20名,进行了关于材料编写、报送、建档归档的相关培训。

  结合县重点公益林实际和现有重点公益林专职管护人员情况,重新划分责任区,以加强重点公益林管护。保亭县拥有50.2102万亩重点公益林,4月初至6月底由公益办组织进行重点公益林责任区划分工作,由局技术员进行现场指界,确保管护人员明确管护责任区面积、地块及四至范围。把公益林分为了139个责任区,平均每个责任区的面积约达3612亩。

  《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》的发布实施,是首次从国家层面做出关于林业有害生物防治工作的重大决策。保亭林业不敢有丝毫懈怠,在森林病虫害防治工作方面有了新突破、新跨越。加强疫情监测和测报工作。在林业有害生物发生的重点疫区设置疫情监测点,采取定期和不定期两种方式开展疫情预测工作,调查、收集和整理全县各种林业有害生物的发生和防治数据,及时准确的掌握疫情变化动态,为做好防治工作提供科学依据。并每月、每季度根据省厅要求上报海南省主要林业有害生物监测对象情况的时间,通过预测预报信息系统向省森林检疫总站及时上报森林病虫害的发生和防治情况。

  认真做好产地检疫工作。根据检疫日常工作安排,在全县范围内开展检疫登记制度,对全县的木材加工企业及各苗圃场加强管理,进行检疫登记,2014年上半年,已对10家木材加工厂、7家苗圃共计17个单位进行产地检疫,未发现病虫害危害,从源头上控制检疫对象的人为传播,防止外来有害生物的传入,危害生态安全。截止2014年6月,共签发植物检疫证书调运木材979立方米,调运检疫红藤条15吨、调运苗木300053株。

  开展林业有害生物相关普查,加强对林业有害生物的防治工作。完成保城镇七仙岭水库边263.3亩的金钟藤防除工作及200亩椰子织蛾疫区的防治工作。检疫站共进行野外释放姬小蜂防治椰心叶甲工作三批次,放蜂量达到2036万头,预计能防治椰子及其他棕榈科植物141900株。至今年5月底,已完成新星农场辖区的两个高尔夫球场200多亩的薇甘菊防治工作。关注更多海南苗木资讯请找佳沐霖。

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